年轻有为的程霄被提拔为开城市主管城市建设和金融工作的副市长，程霄对前途充满信心。妻子吴桂珍希望程霄做一个“不吃请，不弄权，不收钱，不近色”的好市长，程霄答应了。程霄第一天上任视察工作时遇到遭遇小偷纠缠

解放前夕，漂亮的阿静为躲避城防司令的儿子卢天丰的纠缠而进了国民党军统特务学校。阿静被学校特务头目黄飞强奸。特务学校的训练极其残酷，一个被抓回的逃跑女生被狼狗活吃了。阿静等人学习窃听、跟踪、色诱、下毒、

故事发生在海滨旅游胜地永平市，它通过碧海旅行社总经理齐凤瑶、永平市最大的旅行社总经理苏江礼、宏海贸易公司总经理曾晖及导游员张婷婷等之间发生的一连串矛盾纠葛，揭示出在社会主义市场经济条件下，多行不义必自